据《“十三五”全国城镇污水处置及再生应用设备建立规划》，截至2015年，我国城镇污水处置才能已到达2.17亿m3/d，城市污水处置率到达92%，县城污水处置率到达85%。普通状况下，处置1万m3生活垃圾污水可产生含水率80%的湿污泥约5~8 t，预算2015年全国生活污泥产量约为10.85万～17.36万t/d（含水率80%，下同），而城市污泥无害化处置率约53%，县城约24.3%。这在某种程度上预示着每年约2 400万t的城市污泥去向不明，或直接填埋，或丢弃堆积在山沟农田，形成环境污染，带来经济损失。
截至2017年底，全国71个城市共162个污泥处置处置项目如图1所示，触及26个省/直辖市，以期最大水平上反映我国污泥处置处置现状。就地域而言，项目主要散布在经济较为兴旺的直辖市及省会城市，总范围约5.68万t/d。处置才能排名前十的省（直辖市）依次为浙江、北京、江苏、广东、上海、辽宁、黑龙江、山东、香港、天津。
目前运用较多的污泥处置技术包括热水解、厌氧消化、好氧发酵、干化燃烧、碳化等，各项目视需求选取不同的技术组合。如杭州萧山区污泥处置工程采用深度脱水+燃烧发电+烟气处置工艺道路，上海嘉定污水处置厂污泥处置处置项目采用低温真空脱水干化成套设备技术等。我国污泥集中处置项目处置方式如图2所示，以土天时用为主的地域最多，主要散布在华北、东北、华中等北方地域，占比约为48.5%；燃烧次之，集中在华东地域，如江苏、浙江、安徽等地，占比约为32.70%。卫生填埋占比相对较少，除上海外，集中在华南及西南地域，如广东、重庆等，占比约15.54%。此外，建材应用占比1.91%，其他处置方式，如生物质能应用等占1.27%。
北方地域污泥处置出路如图3所示，处置方式较统一，除山西以燃烧为主，其他地域主要以土天时用为主，局部地域以填埋为主。
南方地域污泥处置出路如图4所示，不同省市污泥处置道路有较大差别。其中华东地域根本肯定以燃烧作为污泥处置的最终出路，以浙江、江苏为典型代表；浙江省16个污泥处置项目中，燃烧占比达88.13%，而江苏省22个污泥处置处置项目中，燃烧占比达72%。华南地域项目主要散布于广东、广西两省；广东省建材应用与卫生填埋持平，分别占比达38.55%，其次为土天时用和燃烧；广西省则以土天时用为主，占比达67.4%；西南地域处置方式因城而异，重庆主城区以卫生填埋为主，建材应用为辅，贵州以填埋为主；成都以燃烧为主。
北京市污泥处置以土天时用为主，燃烧与卫生填埋为辅见表1。其中，中心城区共有5座污泥处置中心，总范围为6 128 t/d，污泥土天时用占比达100%。通州副中心建有3座集中污泥处置中心，总范围为700 t/d，土天时用占比72%；其他郊区共建6座污泥处置中心，总范围约1 615 t/d，土天时用占比约57%。
①污泥质量良好，土天时用具有本底优势。随着北京非首都职能疏解，中心城区已根本无工业污水接入污水管网，污泥有毒有害于人体健康的物质含量低；此外，雨污分流体系较为完善，污泥有机质含量较高，为土天时用奠定根底条件；
②北京大气环境污染控制较为严厉，关于碳排放管控严厉，相较燃烧、建材应用等，土天时用愈加契合低碳减排理念。在大气污染防治政策约束条件下，污泥建材应用受限；而与燃烧相比，土天时用在投资与运转方面具有较为显著的经济优势；
③受自然天文条件影响，北京市及周边地域土地多为沙质土壤，存在改进需求，污泥土天时用具备一定的市场空间。目前北京市启动新一轮万亩造林工程，有机肥料缺口较大。污泥产废品作为有机肥料的替代品，具备经济技术优势。
上海市辖区可按主城及新城两层级分16区，根本构成石洞口、竹园、白龙港、杭州湾沿岸、嘉定及黄浦江上游、崇明三岛六大区域分片处置的污水系统格局，污泥处置系统与污水处置系统相谐和见表2。截至2017年底，上海市污泥产生总量约为4 200 t/d（80%含水率计），污泥无害化处置率达95%。污泥处置出路以填埋为主，占比达57.89%；燃烧占比32.58%，土天时用总量较低，占比6.02%，其他方式占比3.5%。为处理上海填埋库容严重缺乏的窘境，2018年白龙港污水处置厂污泥处置处置二期工程及石洞口污水处置厂污泥处置处置二期工程开工建立，均采用燃烧方式处置污泥，总范围可达3 070 t/d。
目前，上海已出台《上海市污水处置系统及污泥处置处置规划（2017—2035年）》，该规划在六大片区处置格局根底上，新建10座污泥处置厂，并肯定了“以燃烧处置为主，土天时用为辅，卫生填埋为应急保证”的技术道路。剖析缘由主要有4点：
①主城区污水来源混杂，工业及生活垃圾污水未完整分流，污泥重金属及有毒有害于人体健康的物质含量超标，且有机质含量低，不利于土天时用；
②主城区用地慌张、污泥填埋库容极度缺乏，建立燃烧设备停止污泥减量化、无害化及稳定化处置，可尽快处理主城区污泥处置处置窘境；
③上海市社会经济条件较好，探究开展静脉产业园形式，污泥集中处置项目远离寓居区，可尽量减轻“邻避效应”；
④在城市开发新区等有条件完成生活、工业污水分质处置的地域，预留污泥土天时用的可能性，既可响应国度鼓舞污泥土天时用的号召，又可多途径开展污泥资源化途径。
截止2017年底，深圳共建成投入运用的污水处置厂共32座，污水处置总才能约520万t/d，污泥产生总量约为3 300 t/d（以80%含水率计），但市内污泥处置处置才能仅1 850 t/d，约占产生量的56%，其他污泥异地处置见表3。本地污泥处置设备分为厂内设备和厂外设备两局部，其中大局部污泥在厂内停止处置。厂内设备最重要的包含深圳水务集团运营及北控水务特许运营的污水处置厂，采用深度脱水技术，将污泥含水率降到60%左右后，运输至周边城市停止综合应用。为处理污泥处置才能缺乏的问题，《深圳市水务开展“十三五”规划》提出，采用“厂内深度脱水减量+综合应用为主”技术道路，鼓舞具备条件的污水处置厂自行处置本厂污泥，并探究与周边城市结合处置处置污泥工作机制。
综合深圳污泥处置现状及规划，判别深圳采用“厂内深度脱水减量+厂外综合应用+异地协同处置”的技术道路。剖析缘由主要有3点：
①深圳土地开发强度较高，已迫近50%，属于过度开发状态，土地资源极端慌张，人均土空中积仅为全国的2.5%；且居民环境认识较强，设备“邻避效应”明显，本地污泥处置设备选址落位艰难。
②深圳开展初期，根底设备建立相对滞后，特区内管网根本为雨污合流管网，污泥含沙量高，有机质含量低；特区外工业废水接入市政污水处置厂的比例约为30%，但污染负荷奉献率高达70%，招致污泥成分复杂，有毒有害于人体健康的物质及重金属含量超标，仅局部污水处置厂污泥可到达土天时用的相关规范及标准，限制了土天时用在深圳的范围应用。此外，深圳生态绿地配建范围较大，占深圳总面积的48.8%，绿化残枝等有机质废弃物数量宏大，进一步紧缩城市生活污泥土天时用的空间。目前，深圳仅盐田、蛇口、深南电等项目经过选择泥质较好的污泥，才具备污泥土天时用条件。
③相关部门缺乏相应的污泥处置监管工具及政策支持，尚未对污泥处置处置全过程停止有效管理、监测与信息发布，公众抗议污泥燃烧项目的事情偶有发作。2010年老虎坑污泥燃烧厂开端建立，遭到居民激烈反对。2015年上洋污泥燃烧项目建成，因居，运转艰难。
我国早期在城市污水管理方面都会存在“重水轻泥”现象，随国度《“十三五”生态环境维护规划》、《水污染防治行动方案》中提出要注重污泥处置，各地域分离当前面临的污泥处置处置窘境，逐步将污泥处置归入城市开展规划。以上海白龙港污水处置厂为例，规划早期污水处置厂预留足够空间，方使白龙港污水处置厂污泥燃烧项目得以在污水处置厂区内部落地，大幅度降低污泥处置项目面临的立项，选址、落地、环评等难度。2018年7月，上海市公示的《上海市污水处置系统及污泥处置处置规划（2017-2035年）》中，明白提出污泥处置处置技术道路及项目请求，为日后项目落地提供根据。因而，污泥处置处置作为污水管理的重要组成局部，其开展途径、设备规划、空间规划等应被归入市政根底设备专项规划，与污水处置系统协同思索，统一规划，统筹规划，为将来开展预留弹性空间。
当前诸多城市污泥处置处置项目虽有规划引领，但最终因“邻避效应”在设备建立、运营等各阶段遇阻。形成以上现象的缘由主要有3个方面。
①污泥处置处置项目对旁边的环境影响恶劣。局部城市污泥处置技术落后，除臭设备不完善；或项目设计请求各项卫生指标契合欧盟及国度相关规范，但实践运转过程中却臭气冲天，进而引发“邻避效应”。对此，有关部门应积极学习并引入平安环保的污泥处置处置技术，高规范建立、运营、管理，源头减少臭气外排，完成低环境影响，令公众称心；
②污泥处置处置项目建筑规划设计较为直观，目前多数城市污泥燃烧项目多建立挺拔入云的大烟囱，容易给公众以激烈的视觉上的冲击，惹起居民对本身寓居环境的担忧。而香港“T-Park”项目主体建筑则经过巧妙的建筑规划设计，将行政楼和荫蔽的烟道构建在一同，外观上看不出传统烟囱的形象；
③污泥处置处置对普通民众而言，其技术及处置效果属于相对专业的范畴，居民出于对本身寓居环境的担忧，对相似项目会产生本能的排挤反响。因而需求政府及有关部门就污泥处置处置项目的重要性及环境影响停止充沛的解释阐明与宣传科普，进而减轻“邻避效应”。
不同的污泥处置方式适用于不同的资源环境条件下，选择时需对污泥泥质、环境容量、城市开展、土地资源及周边状况等要素停止系统性研讨后选择契合政策请求、顺应城市开展趋向的处置方式。北京市因污泥泥质较好，大气污染排放压力较大，本地及周边区域存在土地改进需求等多个要素，决议了其以土天时用为主的处置方式。上海因其泥质复杂、规划预留弹性用地且社会经济条件较好等要素，肯定以燃烧为主的处置方式。深圳因土地资源极度慌张，本地绿化等有机废物消纳压力大等要素，采用本地处置+异地协同的处置方式。各城市应基于当地根底条件，全方位多角度综合比照后，选择正真适合本身开展的污泥处置处置方式。
污泥处置出路触及农林、能源、资料、环卫等各部门，树立可协商、共建共享的行业协作机制，有效谐和水务、环卫、电力、燃气、交通、建材等部门之间的利益，才干最终完成污泥资源循环应用效益最大化。